مرسوم رقم 2.77.738 بمثابة النظام الاساسي لموظفي الجماعات

يخول صفة موظف بالجماعة كل شخص يعين فى منصب دائم ويرسم باحدى درجات تسلسل أسلاك الجماعات.

يعتبر الموظف بجماعة ما فى حالة نظامية وقانونية بالنسبة لهذه الجماعة.

يطبق هذا النظام الاساسى على جميع موظفى الجماعات.

غير أنه لا يطبق على الموظفين العاملين بالمصالح الجماعية العمومية ذات الصبغة الصناعية أو التجارية الجارية عليها مقتضيات نصوص خاصة.

تجرى المقتضيات الآتية على موظفى الجماعات مع مراعاة المقتضيات الخاصة المقررة في هذا المرسوم:

1. –مقتضيات الظهير الشريف رقم 1.58.008 المشار اليه أعلاه المؤرخ فى 4 شعبان 1377 (24 يبراير 1958(؛
2. –مقتضيات النصوص التشريعية والتنظيمية الصادرة بتطبيق النظام الاساسى المذكور وكذا النصوص المتعلقة بموظفى الدولة.

وتطبق فيما يخص الاصناف الاخرى للاعوان المستخدمين لدى الجماعات المقتضيات المعمول بها بخصوص الاصناف المطابقة للاعوان العاملين بالادارات العمومية.

تسند سلطة التعيين الى رئيس المجلس الجماعى المعنى بالامر مع مراعاة مقتضيات الفصلين 62 و 67 من الظهير الشريف الصادر في 5 شوال 1396 (30 شتنبر 1976) بمثابة قانون المتعلقة بالمجموعة الحضرية للدار البيضاء والجماعة الحضرية للرباط.

ويمارس رئيس الجماعة هذه السلطة فيما يخص الاطر المرتبة في سلالم الاجور من 1 الى 9 بادخال الغاية والمشار اليها في الفصل 6 (الفقرات 1 و 2 و 6 و 7) من هذا المرسوم.

يتكون الموظفون العاملون بالجماعات من:

I- موظفى الجماعات المعينين وفق أحكام الانظمة الاساسية الخاصة المشار اليها أعلاه في الاطر المرتبة في سلالم الاجور من 1 الى 9 بادخال الغاية.

1. 2-الاعوان الموقتين والمياومين والعرضيين؛
2. 3-موظفى الدولة الملحقين لدى الجماعات؛
3. 4-الاعوان المتعاقدين الموضوعين رهن اشارة الجماعات.

وفي الحالتين المشار اليهما في الفقرتين 3 و 4 أعلاه يمكن أن يكون المعنيون بالامر منتمين بصفة نظامية أو عن طريق التشبيه الى جميع اسلاك الدولة بما فيها الاسلاك المرتبة في سلالم اعلى من السلم رقم 7 ؛

1. 5-الافراد المدعوين للخدمة المدنية.
2. 6-اطار كتاب الحالة المدنية.
3. 7-اطار مراقبى الحالة المدنية.

کتاب الحالة المدنية

يشتمل اطار كتاب الحالة المدنية على درجتين:

درجة كتاب الحالة المدنية ودرجة كتاب الحالة المدنية الممتازين المرتبة أولاهما في سلم الاجور رقم 5 والثانية في سلم الاجور رقم 6 المنصوص عليهما فى المرسوم المشار اليه اعلاه رقم 2.73.722 بتاريخ 6 ذى الحجة 1393 (31 ديسمبر 1973).

وتسرى على توظيف وتعيين كتاب الحالة المدنية وكتاب الحالة المدنية الممتازين الشروط المطبقة على الكتاب والكتاب الممتازين بالادارات العامة.

مراقبو الحالة المدنية

يشتمل اطار مراقبى الحالة المدنية على درجتين - درجة مراقبى الحالة المدنية ودرجة مراقبى الحالة المدنية الممتازين المرتبة أولاهما في سلم الاجور رقم 8 والثانية في سلم الاجور رقم 9 المنصوص عليهما في المرسوم المشار اليه أعلاه رقم 2.73.722 بتاريخ 6 ذي الحجة 1393 (31 ديسمبر 1973).

وتسرى على توظيف وتعيين المراقبين والمراقبين الممتازين للحالة المدنية الشروط المطبقة على المحررين والمحررين الممتازين بالادارات العامة.

تنظم الجماعات المباريات والامتحانات طبق الشروط المحددة في المرسوم الملكي رقم 401.67 الصادر فى 13 ربيع الاول 1387 )22 يونيه 1967).

اما القرارات المنظمة بموجبها المباريات والامتحانات المذكورة وكذا نتائجها فتنشر عن طريق التعليق بمقر الجماعة المعنية بالامر ومقر الاقليم وبواسطة اعلانات عن طريق الاذاعة وعن طريق الصحافة.

تشتمل الاجرة على المرتب والتعويضات العائلية وجميع التعويضات أو المكافآت والمنافع الاخرى المقررة بالنصوص التشريعية أو التنظيمية لفائدة موظفى الدولة.

تجرى على موظفى الجماعات فيما يخص حد السن ونظام رواتب التقاعد وعند الاقتضاء الرصيد عن الوفاة نفس النصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بموظفى الدولة.

يعتبر موظف الجماعة في وضعية مزاولة النشاط اذا كان مرسما بصفة قانونية في درجة ما وكان يزاول بالفعل مهامه كامل الوقت بجماعة ما أو بعض الوقت لفائدة جماعة أو عدة جماعات غير الجماعة المعين للعمل لديها. ويبقى في هذه الحالة الاخيرة تابعا لسلطة رئيس الجماعة الاصلية.

ويجب على الجماعة أو الجماعات المستفيدة من عمل هذا الموظف أن تدفع مساهمة الى الجماعة التابع لها العون وفقا لكيفيات تحدد بقرار يصدره وزير الداخلية بعد استشارة وزير المالية.

تجرى مقتضيات المرسوم رقم 2.59.0200 المشار اليه أعلاه المؤرخ في 26 شوال 1378 (5 مايو 1959) على اللجان الادارية المتساوية الاعضاء المختصة ازاء موظفى الجماعات على أن تراعى فى ذلك مقتضيات الفصلين 12 و 13 بعده.

اذا كان عدد الموظفين التابعين لجماعة واحدة يقل عن مائة جاز احداث لجنة ادارية متساوية الاعضاء واحدة مختصة ازاء جميع هؤلاء الموظفين بناء على قرار لرئيس المجلس الجماعى المعنى بالامر.

وفي هذه الحالة يحدد عدد ممثلى الادارة والموظفين في عضوين رسميين وعضوين نائبين.

يعين ممثلو الموظفين عن طريق القرعة من بين موظفى الجماعة المعنية بالامر تطبيقا للفصل 21 من المرسوم المشار اليه أعلاه المؤرخ في 26 شوال 1378 (5 مايو 1959).

تجرى على موظفى الجماعات فيما يخص التأديب مقتضيات الظهير الشريف رقم 1.58.008 المشار اليه أعلاه المؤرخ في 4 شعبان 1377 )24 يبراير 1958) مع مراعاة المقتضى بعده؛

ولا يمكن في أية حالة من الاحوال أن تكون العقوبة الصادرة بالفعل عن السلطة المختصة اشد من العقوبة التي يقترحها المجلس التأديبى ما عدا اذا وافق على ذلك وزير الداخلية.

يباشر التعيين في مهام رئيس قسم ورئيس مصلحة بمقرر يصدره رئيس المجلس الجماعى بعد موافقة وزير الداخلية.

يحدث منصب كاتب عام للجماعة.

ويقوم الكاتب العام للجماعة فى حدود الاختصاصات المسندة اليه من لدن رئيس المجلس الجماعى بتنشيط وتنسيق أعمال جميع المصالح التابعة للجماعة، ويسهر على تطبيق مقررات رئيس المجلس الجماعى.

يعين الكاتب العام من بين موظفى الجماعات والدولة بمقرر يصدره رئيس المجلس الجماعى بعد موافقة وزير الداخلية.

ويكون هذا التعيين قابلا للإلغاء جوهريا طبق نفس الشروط المقررة فى المقطع السابق.

تحدد فيما بعد بمرسوم التعويضات عن المهام المقررة فى الفصلين 15 و 16 أعلاه.

توظف الجماعات الاعوان المياومين والعرضيين طبقا للشروط المحددة في التشريع المعمول به.

ان حالة الاعوان المخولين صفة موقتين ومياومين وعرضيين والمزاولين عملهم بالجماعات في تاريخ العمل بهذا المرسوم تراجع ابتداء من نفس التاريخ على أساس الحالة التى كان فى مكانهم الحصول عليها لو كانوا ينتمون للإدارة.

يمكن أن يشارك على السواء فى المباريات والامتحانات التى تنظمها الادارات العمومية والجماعات موظفو الدولة وموظفو الجماعات المتوفرة فيهم الشروط المقررة في الانظمة الاساسية.

اما الخدمات المنجزة من طرف المعنيين بالامر في الادارة أو فى جماعة أو عدة جماعات فتعتبر عند الاقتضاء لتقدير الاقدمية المطلوبة بصفة نظامية.

يعمل بهذا المرسوم ابتداء من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.